首頁(yè) > 要聞 已有超1億居民獲益，老舊小區改造取得哪些成果？

備受關(guān)注的城鎮老舊小區改造工作，目前正在順利推進(jìn)。來(lái)自住房城鄉建設部的數據顯示，2024年，全國計劃新開(kāi)工改造城鎮老舊小區5.4萬(wàn)個(gè)。根據各地統計上報數據，今年1月至6月，全國新開(kāi)工改造城鎮老舊小區3.3萬(wàn)個(gè)。分地區看，江蘇、遼寧、山東、河北、江西、浙江、青海、重慶、貴州、湖南10個(gè)地區開(kāi)工率超過(guò)70%。

超1億居民獲益

城鎮老舊小區改造是重大民生工程和發(fā)展工程，對滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要、推動(dòng)惠民生擴內需、推進(jìn)城市更新和開(kāi)發(fā)建設方式轉型、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。2020年，我國吹響了全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的號角。

對于我國城鎮老舊小區改造取得的階段性成果，住房城鄉建設部新聞發(fā)言人、住房改革與發(fā)展司司長(cháng)王勝軍近日介紹，黨中央、國務(wù)院部署實(shí)施城鎮老舊小區改造以來(lái)，全國累計新開(kāi)工改造城鎮老舊小區25萬(wàn)個(gè)。通過(guò)抓樓道革命、環(huán)境革命、管理革命，累計更新改造水、電、氣、熱等各類(lèi)老舊管線(xiàn)管道超過(guò)30萬(wàn)公里，加裝電梯12萬(wàn)部以上，改造增設停車(chē)位300多萬(wàn)個(gè)、電動(dòng)汽車(chē)充電樁11萬(wàn)多個(gè)，還增設了養老、托育等社區服務(wù)設施超過(guò)7.2萬(wàn)個(gè)。據統計，大約4400萬(wàn)戶(hù)超過(guò)1億居民得到了看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的實(shí)惠。

我國提出，到“十四五”時(shí)期末，結合各地實(shí)際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務(wù)。城鎮老舊小區改造仍將持續推進(jìn)。

近日出臺的《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動(dòng)計劃》強調，推進(jìn)城鎮老舊小區改造。以水電路氣信郵、供熱、消防、安防、生活垃圾分類(lèi)等配套設施更新及小區內公共部位維修為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務(wù)，有序實(shí)施城鎮房屋建筑更新改造和加固工程。同時(shí)，因地制宜實(shí)施小區環(huán)境及配套設施改造建設、建筑節能改造等。以“一老一小”人群需求為重點(diǎn)，推進(jìn)社區嵌入式服務(wù)設施建設，加強無(wú)障礙環(huán)境建設和適老化改造，提高社區公共服務(wù)水平。

解決急難愁盼問(wèn)題

城鎮老舊小區改什么？小區居民的期盼理應是改造重點(diǎn)。各地在老舊小區改造中堅持走群眾路線(xiàn)，小區改什么、怎么改，都與小區居民一起商量，多方合力把好事辦好。

遼寧省沈陽(yáng)市牡丹社區于上世紀80年代建成使用，由于養老、托育等服務(wù)設施缺乏，基礎設施老舊，市政管網(wǎng)年久失修，公共空間不足，居民改造意愿強烈。老舊小區改造啟動(dòng)后，通過(guò)開(kāi)展社區體檢，由社區“人民設計師”與社區網(wǎng)格員組成社區體檢小組，承擔日常社區體檢工作，并根據社區短板問(wèn)題科學(xué)精準制定建設方案。改造前和改造過(guò)程中，小區居民均廣泛參與，先后召開(kāi)議事會(huì )15次，完成調查問(wèn)卷2800多份，根據居民意愿量身定制需求清單。

重慶市紅育坡片區老舊小區改造項目探索多方共商共建的改造思路，按照“黨建引領(lǐng)、基層推動(dòng)、民主協(xié)商、專(zhuān)業(yè)把關(guān)”的思路，形成“居民提議—大家商議—社區復議—專(zhuān)業(yè)審議—最后決議”的五議工作機制，由居民、相關(guān)部門(mén)、街道社區、項目公司等共同確定老舊小區改造的建設、管理、運營(yíng)方案。

各地通過(guò)多方位、多渠道、多路徑投入，解決停車(chē)難、充電設施不足等小區居民的急難愁盼問(wèn)題。

吸引社會(huì )資本參與有助于拓展老舊小區改造資金來(lái)源。紅育坡片區老舊小區改造項目由國有企業(yè)和社會(huì )資本共同成立項目公司，通過(guò)挖掘片區、社區、小區的閑置資源、資產(chǎn)再利用，以及停車(chē)、農貿、商超、廣告、保潔等資源，實(shí)現可持續運營(yíng)、盈利還款。

構建老年友好型社會(huì )，是實(shí)現中國式現代化的應有之義。當前，完善養老服務(wù)受到眾多小區居民的高度關(guān)注。牡丹社區60周歲以上老年人占比達40%，通過(guò)改造配置養老食堂、老年活動(dòng)室、助浴室、日間照料室、多功能大廳等設施，以政府購買(mǎi)服務(wù)方式引進(jìn)專(zhuān)業(yè)機構，為居民提供助餐、助浴、助潔、醫療等12項服務(wù)，滿(mǎn)足老年人群多樣化需求。

一些老舊小區改造中還引入物業(yè)服務(wù)，建立健全小區長(cháng)效管理機制，共同鞏固維護更新改造成果。

紅育坡片區老舊小區改造中，引入專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)公司，負責整個(gè)片區小區內及周邊公共區域的物業(yè)管理。構建街道黨工委、社區黨委、網(wǎng)格黨支部、黨小組分級領(lǐng)導的小區自治領(lǐng)導小組，統籌組織、引導發(fā)動(dòng)片區內各個(gè)小區的自治工作。組建文明勸導、垃圾分類(lèi)、矛盾協(xié)調、安全巡查4支志愿者隊伍，會(huì )同物業(yè)公司共建共治共管。

北京市昌盛園社區老舊小區改造項目中，組織業(yè)主表決將21個(gè)獨立樓院合并為一個(gè)物業(yè)管理區域，公開(kāi)招標引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)統一管理。

建立有序更新改造機制

王勝軍介紹，在城鎮老舊小區改造上，不僅要把現有的老舊小區改造好，還要著(zhù)眼長(cháng)遠，加快建立體檢查病、改造治病的住宅小區有序更新改造機制，針對性實(shí)施房屋建筑、基礎設施、服務(wù)設施以及無(wú)障礙環(huán)境建設和適老化改造。

目前，房屋體檢、房屋養老金、房屋保險這3項制度正在抓緊研究建立，為小區房屋安全使用提供全生命周期安全保障。3項制度相互聯(lián)系、互為銜接，目的是給房屋提供全生命周期安全保障。據了解，已有一些地區開(kāi)展上述3項制度的試點(diǎn)工作。

山東省煙臺市提出探索引入城市住宅養老金、城市住宅體檢、城市住宅保險3項制度。城市住宅養老金探索通過(guò)列入土地出讓成本、財政預算撥款和建設單位繳納、個(gè)人繳納等方式籌集資金，用于房屋體檢、購買(mǎi)房屋保險、公共部位維修補貼等，由公共賬戶(hù)和個(gè)人賬戶(hù)組成，共同構成房屋全生命周期管理的資金保障體系。目標是到2025年，將全面構建覆蓋房屋全生命周期的質(zhì)量安全管理制度體系，整體提升房屋建設質(zhì)量和安全管理水平。

青海省鼓勵各地在公租房、保障性租賃住房、城鎮老舊小區改造等城鎮保障性安居工程項目中開(kāi)展3項制度探索試點(diǎn)。今年5月，中國大地財產(chǎn)保險股份有限公司青海分公司與當地相關(guān)部門(mén)簽訂保險服務(wù)協(xié)議，為西寧市城北區民欣園等2個(gè)公租房小區和城中區4個(gè)老舊小區提供保險服務(wù)。

王勝軍表示，住房城鄉建設部門(mén)將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，以讓人民群眾住上更好的房子為基點(diǎn)，系統推進(jìn)好房子、好小區、好社區、好城區建設，打造城鎮老舊小區改造升級版，為人民群眾創(chuàng )造更高品質(zhì)的生活空間。